作业管理是操作系统中的一个重要功能，它涉及到用户提交的计算任务（作业）从创建到完成的整个生命周期管理。作业通常包括用户程序、数据和控制信息，经过输入、建立、运行和终止四个阶段，对应着进入、后备、运行和终止状态。

具体来说，作业管理包括以下几个方面：

作业的组织：

将用户提交的作业进行组织和管理，以便于后续的处理和调度。

作业的控制：

对作业进行控制，包括脱机和联机两种方式。脱机方式不需要人工干预，用户需要将作业意图用作业控制语言（JCL）写成作业说明书，连同作业一起交给计算机。联机方式则是通过直接输入作业控制命令，提交用户作业，运行用户作业。

作业调度：

操作系统根据一定的算法，从后备作业中选择一个或多个作业进入运行状态，以尽可能高效地利用系统资源。

作业成本法（ABC）和作业管理法（ABM）：

作业成本法以“作业”为中心的管理思想，从单纯的成本确认和计量深入到企业管理的层面。作业管理法（Activity-based Management, ABM）则是一种新的管理理念，通过分析作业活动来实现更精细化的管理。

综上所述，作业管理是操作系统中用于管理和控制用户提交的计算任务的一组程序，它涵盖了作业的组织、控制、调度等多个方面，旨在提高系统资源的利用效率和用户任务的完成速度。