系统行为由 系统结构、信息流、功能或目标共同决定。具体来说：

系统结构：

系统的结构是决定系统行为的关键因素。系统结构包括组件、组件间的连接以及系统的功能目标，这些元素相互作用，共同影响系统行为。

信息流：

系统中的信息流对系统行为有重要影响。信息在系统中的流动和传递方式决定了系统各部分的协调和运作。

功能或目标：

系统的功能或目标是系统行为的核心决定因素。系统行为往往是为了实现特定的功能或目标而展开的。

动态平衡：

系统行为还受到存量、流量和动态平衡的影响。存量的变化规则决定了系统水平的变化，而流量和动态平衡则影响系统的稳定性和可预测性。

外部影响：

系统行为也受到外部环境的影响。系统会接受外部影响，并根据这些影响调整自身行为，以适应更大的系统要求。

综上所述，系统行为是由系统内部的结构、信息流、功能或目标以及外部环境共同作用的结果。理解这些因素有助于更好地把握系统行为的本质和规律。