设计一个订餐系统需要遵循以下步骤：

需求分析

用户端需求：用户需要方便快捷地浏览菜单、下单支付、选择送餐时间、查看订单状态、评价和反馈等功能。

商家端需求：商家需要管理订单、管理菜单、处理支付、查看销售数据、更新商品信息等。

管理员需求：管理员需要管理系统数据、处理异常订单、维护系统安全等。

系统架构设计

前后端分离：前端使用HTML、CSS、JavaScript等技术，后端可以使用Java、Python等编程语言开发。

数据库选择：可以考虑使用MySQL、MongoDB等数据库管理系统来存储系统数据。

技术选型：前端可以使用React、Vue等流行的前端框架，后端可以选择SpringBoot、Express等框架，支付功能可以接入第三方支付平台如支付宝、微信支付等。

功能模块设计

用户模块：包括用户注册与登录、餐品浏览与搜索、购物车管理、订单管理、支付功能、评价与反馈等。

商家模块：包括商家登录、订单管理、商品管理、评价管理平台、数据统计分析等。

管理员模块：包括系统数据管理、异常订单处理、系统维护等。

数据库设计

设计核心数据表，如用户信息表、商品信息表、订单信息表、评价信息表等。

考虑订单状态管理、库存同步机制、支付流程集成、异常处理机制等。

系统实施

全面测试：测试系统的功能和性能，确保系统的稳定性和安全性。

用户培训：进行用户培训，提升系统的可用性和用户体验。

系统优化：根据用户反馈进行系统优化。

技术支持和维护：建立后续的技术支持和维护体系，保证系统长期稳定运行。

推广与运营

推广策略：通过校内广告、线上宣传、推广活动等途径吸引用户。

用户留存：提供优质的用户体验和服务，增加用户粘性。

合作与联动：与校内其他机构、学生组织等合作，互相促进宣传。

安全与合规

数据加密：保护用户数据安全，防止数据泄露。

权限控制：确保用户只能访问其权限范围内的数据和功能。

合规性：遵守相关法律法规，如食品安全、隐私保护等。

通过以上步骤，可以设计出一个功能全面、操作简便、安全可靠的订餐系统。在设计和开发过程中，需要不断收集用户反馈，持续优化系统，以满足用户和商家的需求。