网络游戏确实 可以被用作传销的工具。传销是指组织者或者经营者通过发展下线，牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。网络传销作为一种打着电子商务旗号的新型传销方式，正成为威胁互联网安全的一颗毒瘤。

具体来说，网络传销可以采取多种形式，包括但不限于：

游戏内充值返利：

一些游戏宣称会员只需在游戏中充值一定金额，就可以通过游戏内的活动赚取金币，这些金币又能兑换成现金。此外，推荐其他用户注册充值还可以获得现金返还。

拉人头发展下线：

通过发展其他用户加入游戏并参与游戏内活动，组织者或经营者可以从中获得利益。这种方式通常伴随着设立商学院对会员进行“培训”，以进一步推广游戏和发展下线。

游戏股票和博彩：

有些游戏通过推销游戏股票、幸运博彩等游戏充值卡，以直销奖、销售奖为诱饵发展下线。

资本运作：

假借个人理财名义，以私募基金、发行原始股为幌子，骗取网民入会来获取高额利润，并鼓动入会者发展会员（下线）。

根据《禁止传销条例》，以下行为属于传销：

组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益）。

组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益。

因此， 网络游戏可以被视为传销的一种形式，尤其是当它们以发展人员和获取非法利益为主要目的时。市民在参与网络游戏时，应提高警惕，不要被所谓的高额回报诱惑，更不要参与各种形式的传销活动。一旦发现上当受骗，应立即报警，配合警方进行打击处理。