网络游戏充值退款的法律依据主要来自于《中华人民共和国民法典》，具体规定如下：

无民事行为能力未成年人的充值行为

不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，其实施的民事法律行为无效，因此，由他们进行的充值行为也无效，游戏公司应当全额退款。

限制民事行为能力未成年人的充值行为

八周岁以上十八周岁以下的未成年人为限制民事行为能力人，其实施的民事法律行为需要法定代理人的代理或同意、追认才有效。如果未经监护人同意进行的充值，监护人可以主张退回充值金额。

网络游戏服务提供者的责任

如果网络游戏服务提供者未接入实名认证系统或未落实充值限额要求，导致未成年人超额充值，服务提供者将承担100%的责任，需要全额退款。

退款操作步骤

监护人或用户发现未成年人未经同意进行游戏充值后，可以先联系游戏平台客服并提供证据申请退款。如果游戏平台拒绝退款，可以向消费者协会投诉，或者收集证据向法院提起诉讼。

综上所述，网络游戏充值退款的依据主要在于未成年人的民事行为能力以及网络游戏服务提供者的责任。对于无民事行为能力未成年人的充值，游戏公司应当全额退款；对于限制民事行为能力未成年人的充值，在未经监护人同意的情况下，监护人可以要求退款；对于网络游戏服务提供者的责任，如果未履行相关义务导致未成年人超额充值，服务提供者需要承担全部责任。